一、项目背景

 2006年国际行动援助中国办公室、云南省生物多样性和传统知识研究会会同云南省社会科学院经济所、云南省社科院民族艺术保护与发展中心、云南省社科院白马山地文化研究中心、云南省民族大学艺术学院等单位开展了《云南省文化产业化初期受益（弱势）群体参与和公平利益分配》调研课题。课题的个案调查包括：

（一）      迪庆州香格里拉县尼西乡的黑土陶产业化案例研究；

（二）      迪庆州德钦县藏族歌舞产业化案例研究；

（三）      丽江市玉龙县东巴造纸的传承与产业化案例研究；

（四）      昆明市东川区彝族服饰产业化案例研究；

（五）      新平县扬武镇烟盒舞的产业化案例研究；

（六）      西双版纳傣族园旅游文化开发中利益分配问题案例研究。

课题的目的是了解贫困民族地区文化产业过程中利益分配的现状，并在此基础上进一步探讨相关的现实问题和理论问题。

在进行了为期半年、六个不同地点和民族的案例调查后，本次调研主要发现了以下几个问题：

第一， 如何实践前期的研究成果，而不是停留在纸上谈兵的阶段，让项目更具说服力，更具示范作用，形成一套可实际操作的公平利益分享机制，真正成为政府相关职能部门值得借鉴的模式和案例；

第二， 各利益群体在文化产业化所带来的利益分配机制中所处的位置不同，政府的扶持方向和企业的发展对整个文化产业化的发展及其获取利益的分配有巨大的影响，部分文化拥有者和生产者在文化产业化市场中处于相对弱式的地位；

第三， 各利益群体对文化产业化所带来的利益公平分配问题认识不足；

第四， 各地文化产业化发展阶段不同；

第五， 各地文化背景不同、文化产业化发展阶段不同，所产生的利益分配方式也不同；

第六， 各利益群体对知识产权保护措施和作用的认识不同。

基于前一阶段的研究项目以及上述问题，CBIK与国际行动援助中国办公室应该进行进一步的合作，把研究的成果付诸实践，采取实际行动，在具体的案例上，示范建立文化产业化公平利益分配的机制，让弱势群体真正从项目中受益，让各利益相关者（包括社区村民、乡土专家、政府官员、学者、商业人士等）真正从项目中得到启发与借鉴。

在上述研究背景下，如何看待文化产业化对贫困民族地区的发展？如何提高各利益群体对文化产业化利益公平分配问题认识？如何建立公平的利益分配方式？如何影响各利益群体在文化产业化进程中的地位和角色？如何看待知识产权的作用？对这些问题不应该始终仅仅停留在研究阶段，应该进一步关注、采取进一步的行动。因此基于本课题的[Page]6个案例研究，我们建议实施以下具体行动：

1.      以6个案例研究为基础,确定行动项目点；

2.      进一步研究文化产业的公共监管问题，即政府部门在促进文化产业过程中的各种作用，了解存在的各种扶持手段及其优缺点以及对公平利益分配的潜在影响，并且让更多的负责文化产业化的政府官员充分了解和考虑不同扶持方式对利益分配的影响。增强政府部门对藏族传统歌舞文化产业化进程中公平利益分配的认识和实践；

3.      培育少数民族地区民间文化发展组织，挖掘传统文化的经济潜力，鼓励少数民族文化与市场的结合，达到文化产业创新的目的；

4.      对民间文化发展组织进行培训，确保其在与外部市场竞争过程中所处的地位平等、所获的信息透明。建立民族文化主体利益代言人与文化产业化中政策制定者的平等对话与沟通机制，以确保产业化过程中信息对称；

5.      促进社区村民在文化产业化进程中获得更多得参与权、决策权和获益权，提高其获得这些权利的能力，增强其在公平利益分配中的地位；

6.      采用社区主导式调查研究的方法，鼓励当地各利益群体自己调查相关文化产业化进程及其市场链、传统和现有的利益分配状况，探索建立公平利益分享机制，强调少数民族中的弱式群体在文化产业化过程中的公平受益问题；

7.      与政府部门和社区村民合作,探索建立民族文化产业化的公平市场网络；

8.      与政府部门和社区村民合作,探索建立民族文化产业化的公平利益分配机制；

9.      本期项目建议书提出了上述一系列的活动，致力于建立一个可行的、有效的文化产业化公平利益分配机制，增强弱势群体在这一进程中的能力和地位。

 

二、 项目目标

 

(一) 项目总体目标

    促进云南省各利益群体对文化产业化进程中公平利益分享的关注和认识，在德钦县形成一个可行的、有借鉴和推广作用的公平利益分配示范机制。

 

(二) 具体目标

1.      增强政府部门对藏族传统歌舞文化产业化进程中公平利益分配的认识和实践；

2.      支持社区民间歌舞文化发展组织，挖掘传统文化的经济潜力，鼓励少数民族文化与市场的结合，达到文化产业创新的目的；

3.      对社区民间歌舞文化发展组织进行培训，确保其在与外部市场竞争过程中所处的地位平等、所获的信息透明；

4.      建立民族文化主体利益代言人与文化产业化中政策制定者的平等对话与沟通机制，以确保产业化过程中信息对称；

5.      促进社区村民在文化产业化进程中获得更多得参与权、决策权和获益权，提高其获得这些权利的能力，增强其在公平利益分配中的地位；

6.      初步建立藏族传统歌舞文化产业化的公平演出市场网络；

7.      初步建立藏族传统歌舞文化产业化的公平利益分配机制。

 

三、项目工作方法[Page]
    社区主导式调查研究的方法。近期政府、非政府组织和科研院校都特别关注少数民族文化产业化的趋势，针对民族文化产业化的相关研究、论文和学术著作也非常之多，国际行动援助中国办公室、云南省生物多样性和传统知识研究会2006年开展的《云南省文化产业化初期受益（弱势）群体参与和公平利益分配》调研课题也从新的视角对文化产业化进行了研究。但无论是政府的关注，还是非政府组织和科研院校的调查研究，一直以来都仅仅把当地人作为调查对象和信息提供者，而忽视了作为民族文化拥有者的当地人自身对其民族文化产业化的思考和认识，以及民族文化产业化对当地社区传统价值观的影响，这些忽视造成了在民族文化产业化的研究领域内，缺乏从当地社区视角出发的观点和思路。

因此本项目将主要采用社区主导式研究的方法，社区主导式研究通过组织当地社区，依据其价值观，对其自身的生活方式和文化现象进行反思，协助社区探索符合自身社会价值的发展轨迹，同时挖掘和利用社区的传统知识，提高社区在控制和使用自然资源方面的能力。作为一种赋权的机制，这个项目中的社区主导式方法将不仅让当地社区参与到决策过程中来，而且作为项目决策的主导者具体进行传统知识的创新和社区主导式技术发展。

通过协助社区开展对自己民族文化产业化的研究，将有利于区域内各相关利益群体（地方政府、科研部门、民间组织）了解传统文化产业化后对当地社区价值的影响，同时社区主导式研究将关注产业化进程中公平贸易和公平利益分享的问题，关注弱势群体在这一进程中的地位和角色，促使各利益群体进行反思并探索建立新的公平贸易市场和公平利益分配机制。另外对民族文化产业化的社区主导式研究，可以对关注传统文化保护、文化产业化的政府相关部门的工作产生影响。

 

四、策略、活动与预期产出

 

(一) 策略1：政府部门和官员的倡导和培训

活动1：德钦县级层面的项目启动、推动当地政府相关部门和官员对藏族传统歌舞文化产业化进程和公平利益分配进行主导式调查研究

活动2：对当地政府相关部门和官员进行公平利益分配的培训,编写针对公平贸易和市场、公平利益分配的‘公平贸易和惠益分享培训手册’，培训相关认识和经验

活动3：协助当地政府相关部门和官员探讨建立公平贸易和惠益分配机制

活动4: 迪庆州和云南省层面的项目交流会

预期产出1：德钦县政府相关部门和官员对藏族传统歌舞文化产业化进程和公平利益分配的反思

预期产出2：5次对当地政府相关部门和官员进行公平利益分配培训的工作坊,5份‘公平贸易和惠益分享培训手册’,增强德钦县政府相关部门和官员对歌舞文化产业化中公平利益分配的认识

预期产出3：公平贸易和惠益分配机制的概念和意识的建立

预期产出4: 增强迪庆州和云南省相关政府部门和官员对歌舞文化产业化中公平利益分配的认识

 

(二) 策略2：社区民间歌舞文化团队的组织建设和能力培训

   活动1: 支持社区民间歌舞文化团队搜集、整理和传承传统民族歌舞

活动2：针对社区村民，编写5份通俗易懂的有关公平贸易和市场、公平利益分配知识的‘公平贸易和惠益分享宣传册’

活动3：基于社区民间歌舞文化团队的具体问题和需求，召开5次公平贸易和惠益分享的培训工作坊

活动4: 支持社区民间歌舞文化团队制作公平商业宣传产品

活动5: 支持社区民间歌舞文化团队走向市场,与民间文化组织和文化传播公司开展公平商业合作

活动6: 基于传统平均利益分配方法,探索建立公平惠益分享模式

预期产出1：5次社区村民传承传统民族歌舞开展的培训活动

预期产出2: 5份通俗易懂的‘公平商业演出和惠益分享简报’,获得社区村民对公平商业演出市场的评价和建议

预期产出3：5次公平商业演出和惠益分享的培训工作坊,增强社区村民对公平商业演出市场的理解和实践能力

预期产出4: 社区民间歌舞文化团队的公平商业宣传产品,包括宣传册和DVD光碟

预期产出5: 公平商业合作关系的初步建立

预期产出6: 公平惠益分享模式的初步建立

 

(三) 策略3:宣传倡导

活动1：出版项目第一期的论文集

活动2：建立藏族传统歌舞文化产业化及其公平利益分配网站

活动3：协调各利益群体，探索和实践建立公平利益分配机制,推动公平商业演出渠道的建立

活动4: 召开州级和省级座谈会，讨论项目的可推广和可借鉴性

活动5: 撰写项目研究报告

预期产出1：文化产业化公平利益分配论文集

预期产出2：藏族传统歌舞文化产业化及其公平利益分配网站

预期产出3：建立公平商业演出渠道和公平利益分配机制

预期产出4：云南省文化产业化公平利益分配机制的可借鉴案例

预期产出5: 项目研究报告的发表

 

最新项目进展：

• 2005年度项目进展报告（英文）
• 2006年度项目进展报告（英文）
• 2007年度项目进展报告（英文）